《管子·七法》:“不明於計(jì)數(shù)而欲舉大事,猶無舟檝而欲經(jīng)於水險(xiǎn)也?!笔禽^早講“水上險(xiǎn)要之處”的文字。后來,中國(guó)早期保險(xiǎn)人把水上運(yùn)輸過程中因遭遇海難或其他意外事故,造成損失的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)叫“水險(xiǎn)”,又稱“海上保險(xiǎn)”。因水險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的大多為船舶、貨物等,因此又叫船舶險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn),現(xiàn)在中國(guó)人民保險(xiǎn)財(cái)險(xiǎn)公司設(shè)立有“船舶貨運(yùn)保險(xiǎn)部”。
1805年,外商洋行在中國(guó)香港聯(lián)合組織廣州保險(xiǎn)協(xié)會(huì),專門辦理中國(guó)產(chǎn)品運(yùn)銷海外的運(yùn)輸保險(xiǎn),這是中國(guó)早期出現(xiàn)的代理水險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。1835年,英國(guó)商人在香港開設(shè)了廣州于人保險(xiǎn)公司,專門經(jīng)營(yíng)當(dāng)時(shí)廣州中外貿(mào)易機(jī)構(gòu)的海外貿(mào)易保險(xiǎn)業(yè)務(wù),這是中國(guó)較早出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)水險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司。1877年,上海招商局設(shè)立仁和水火險(xiǎn)公司,這是中國(guó)國(guó)人自辦海上保險(xiǎn)的開始。
在中國(guó)人民保險(xiǎn)公司成立初期,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)從千瘡百孔的環(huán)境中開始恢復(fù)建設(shè)。這一時(shí)期的國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)務(wù),主要是由三個(gè)部分構(gòu)成的。即為了保障進(jìn)出口貿(mào)易貨物的運(yùn)輸開辦的海洋物資運(yùn)輸保險(xiǎn)及附加保險(xiǎn)業(yè)務(wù);為了分散責(zé)任,減少外匯支出而進(jìn)行的國(guó)際分保業(yè)務(wù);為了吸收外匯在東南亞地區(qū)我國(guó)海外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的各種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。其中以進(jìn)出口貿(mào)易的貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)比重較大,是整個(gè)國(guó)外業(yè)務(wù)重要的部分。
當(dāng)時(shí),我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易一般由裝載輪船,通過海洋運(yùn)輸完成。由于運(yùn)輸過程比較長(zhǎng),海上情況又比較復(fù)雜,包括敵對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)及封鎖和禁運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)因素,加之輪船制造工藝水平還不高,存在著經(jīng)常遭受損失的危險(xiǎn)。同時(shí),巨額物資集中在一艘輪船,遭受巨額損失的可能性很大,一旦發(fā)生意外事故,容易沖擊外匯收支平衡。
在這種情況下,進(jìn)出口貿(mào)易除了需要運(yùn)輸保險(xiǎn)以外,辦理戰(zhàn)爭(zhēng)保險(xiǎn)也屬必要。開辦的險(xiǎn)種有:兵險(xiǎn)、共同海損、平安險(xiǎn)、水漬險(xiǎn)、淡水險(xiǎn)、潮濕險(xiǎn)、偷竊險(xiǎn)、滲漏險(xiǎn)、碰損險(xiǎn)、短少險(xiǎn)、破碎險(xiǎn)等等。
中國(guó)人民保險(xiǎn)公司開辦的國(guó)外業(yè)務(wù),剛開始是由其所屬的專營(yíng)外幣業(yè)務(wù)的專業(yè)性公司——中國(guó)保險(xiǎn)公司開辦的。同時(shí),通過香港民安保險(xiǎn)公司和公私合營(yíng)太平保險(xiǎn)公司的海外機(jī)構(gòu)承做少部分進(jìn)出口物資的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。從1950年起,中國(guó)人民保險(xiǎn)公司開始直接承做國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)(主要是對(duì)東歐的業(yè)務(wù)),并集中辦理公營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口保險(xiǎn)業(yè)務(wù);中國(guó)保險(xiǎn)公司辦理私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。似乎是政治路線不同,保險(xiǎn)有別一樣。
來自資本主義市場(chǎng)的貿(mào)易條件比較苛刻,一些外商習(xí)慣在國(guó)外辦理保險(xiǎn),不太了解我們的保險(xiǎn)服務(wù)情況,而貿(mào)易部門主要關(guān)注的是爭(zhēng)取物資能夠順利進(jìn)出,因此忽視了在國(guó)內(nèi)辦理保險(xiǎn)。針對(duì)這種情況,從事航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的工作人員積極開展宣傳說服工作:“爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)就是為國(guó)節(jié)約和吸收外匯,是維護(hù)國(guó)主權(quán)的表,是與帝國(guó)主義作經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的一個(gè)環(huán)節(jié)”。
中國(guó)人保并將東歐線和香港線貿(mào)易路線的費(fèi)率降低了30%。為了擴(kuò)大保險(xiǎn)公司影響,為保戶提供靠的保險(xiǎn)資料,與貿(mào)易部門共同編訂保險(xiǎn)手冊(cè);各級(jí)公司還利各種機(jī)會(huì)解釋條款,并代保戶核算保險(xiǎn)費(fèi)和成本等等。由于立于提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展得到了貿(mào)易部門和公私業(yè)的充分理解和支持,業(yè)務(wù)量有了顯著的增長(zhǎng)。此項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)自1951年 1月起至1952年11月止,賠款總額(不含分保攤回賠款)達(dá)46.7億元(舊人民幣)。
這些涉外業(yè)務(wù),通過國(guó)際間再保險(xiǎn)關(guān)系建立起的同業(yè)間的聯(lián)系,可以進(jìn)行世界各地驗(yàn)殘理賠服務(wù)的國(guó)際性服務(wù)。在與國(guó)外保險(xiǎn)公司交換業(yè)務(wù)中,運(yùn)用國(guó)際力量,發(fā)展同世界各國(guó)友好、平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。當(dāng)時(shí)國(guó)際分保業(yè)務(wù)的方針也是按政治
航線劃分的:“加強(qiáng)與蘇聯(lián)及東歐人民民主國(guó)jia保險(xiǎn)公司的團(tuán)結(jié)與合作,而同時(shí)按照兩利原則不放棄利用資本主義國(guó)jia保險(xiǎn)關(guān)系為我服務(wù)”。
中國(guó)保險(xiǎn)公司保持了倫敦保險(xiǎn)市場(chǎng)的分保業(yè)務(wù)關(guān)系,但其分保條件十分苛刻的,分保手續(xù)費(fèi)和年終純益手續(xù)費(fèi)都很低,還規(guī)定了保費(fèi)要按月結(jié)算的辦法。對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn),規(guī)定必須使用倫敦保險(xiǎn)市場(chǎng)制訂的戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)條款和費(fèi)率。中國(guó)保險(xiǎn)公司堅(jiān)持在自主制訂費(fèi)率的基礎(chǔ)上,分出了海運(yùn)船舶保險(xiǎn)業(yè)務(wù),減輕了海運(yùn)部門保險(xiǎn)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。
中國(guó)人民保險(xiǎn)公司專營(yíng)國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)后,在上海、廣州、天津、青島、大連等各主要港口設(shè)立分公司,內(nèi)地的漢口、重慶、南寧、梧州等地設(shè)立分公司或支公司,全國(guó)各地的中國(guó)人民銀行代理貨物運(yùn)輸檢驗(yàn)或處理賠款,在世界約 200個(gè)港口或地區(qū),設(shè)有約300多貨物損失檢驗(yàn)或處理賠款的代理人。
“文化大革命”一開始,遠(yuǎn)洋船舶保險(xiǎn)被指斥是一切依賴外國(guó)人的“洋奴哲學(xué)”,是"不相信廣大船員政治責(zé)任感戶的行為,在經(jīng)濟(jì)上也是“得不償失”。1969年 4月中國(guó)人民銀行總行軍事代表業(yè)務(wù)組和交通部軍事管制委員會(huì)生產(chǎn)指揮部聯(lián)合向國(guó)務(wù)院呈交了《關(guān)于停保自營(yíng)遠(yuǎn)洋船舶保險(xiǎn)的請(qǐng)示報(bào)告》。在《報(bào)告》中對(duì)于停辦此項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的理由陳述為:
第一,交通部的遠(yuǎn)洋船舶和其他國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備同樣都是我國(guó)社會(huì)主義我國(guó)固定資產(chǎn),如果發(fā)生損失應(yīng)當(dāng)與我國(guó)其他固定財(cái)產(chǎn)采取同樣的辦法解決,不應(yīng)該單獨(dú)采用保險(xiǎn)的辦法來彌補(bǔ)。而且現(xiàn)行的遠(yuǎn)洋船舶保險(xiǎn)辦法,實(shí)際是拿我國(guó)的外匯向帝國(guó)主義國(guó)家保險(xiǎn)公司投保,堂堂的社會(huì)主義國(guó)jia竟依賴帝國(guó)主義國(guó)jia的壟斷資本集團(tuán)的保障而向他們?nèi)〉猛鈪R補(bǔ)償,這不僅直接違背了自力更生的方針,更重要的是在政治上造成極不良的影響,這是外匯掛帥思想的必然結(jié)果。
第二,交通部所擁有的遠(yuǎn)洋船舶在中國(guó)人民保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)的,1969年有37艘,總的保險(xiǎn)金額為 2400萬英鎊。自1962年以來,中國(guó)人民保險(xiǎn)公司分別向蘇聯(lián)、英國(guó)等保險(xiǎn)市場(chǎng)辦理分保,每年付出保險(xiǎn)費(fèi) 9萬英鎊。向國(guó)外平均支付4年的分保費(fèi)即可購(gòu)置一艘價(jià)值50萬英鎊的普通貨輪。交通部自開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)以來,除“躍進(jìn)輪”以外沒有再發(fā)生類似全損。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,小額損失依靠保險(xiǎn)公司賠償意義不大。
第三,近年來,國(guó)外的保險(xiǎn)公司,特別是英國(guó)倫敦市場(chǎng)的保險(xiǎn)公司,對(duì)我國(guó)船殼保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)常提出增加費(fèi)率等要求,趁中東美以侵略阿拉伯國(guó)jia事件,增加船殼戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)費(fèi)率達(dá)50%。1968年8月,船舶險(xiǎn)分保費(fèi)率由原來的0.35%提高到0.50%,且還將繼續(xù)提高。對(duì)船舶附加險(xiǎn)費(fèi)率要求我由 0.10%提高到0.15%,此項(xiàng)要求未被我中國(guó)人民保險(xiǎn)公司接受,因此致使部分分保合同中途廢止。所以,停辦遠(yuǎn)洋船舶保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是對(duì)倫敦保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行針鋒相樹的斗爭(zhēng)的需要。
至此,經(jīng)過廣大保險(xiǎn)干部職工多年辛苦經(jīng)營(yíng)而拓展的遠(yuǎn)洋船舶保險(xiǎn)和罷工險(xiǎn)等業(yè)務(wù),終于在“突出政治,政治帶動(dòng)一切”的強(qiáng)烈氣氛中休克了。
1972年,隨著“文革”進(jìn)入尾聲,中國(guó)人民保險(xiǎn)逐步恢復(fù)了遠(yuǎn)洋船舶保險(xiǎn),并且完成自1970年開始進(jìn)行的海洋船舶險(xiǎn)和貨物運(yùn)輸險(xiǎn)條款的修改。這次修改條款雖然是在適應(yīng)“斗、批、改”的形勢(shì)下出現(xiàn)的,但它是通過了對(duì)廣州、上海、天津、青島等地有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查研究,按著實(shí)事求是、獨(dú)立自主的精神施行的,基本上合乎我國(guó)國(guó)情。
1979年,中國(guó)人民保險(xiǎn)恢復(fù)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系也日趨活躍,為了能及時(shí)就地辦理由中國(guó)保險(xiǎn)的物資、船舶以及人身意外傷害等損害的檢驗(yàn)與賠款等業(yè)務(wù),中國(guó)人民保險(xiǎn)公司在國(guó)外廣泛委托理賠及海損檢驗(yàn)的代理人。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至1986年,中國(guó)人民保險(xiǎn)公司已在100多個(gè)國(guó)jia和地區(qū)的主要港口,委請(qǐng)了300多家貨損檢驗(yàn)和理賠代理人,就地為由中國(guó)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)服務(wù),并與120多個(gè)國(guó)jia和地區(qū)的1000多家保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司以及保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司建立了分保業(yè)務(wù)關(guān)系。與此同時(shí),中國(guó)人民保險(xiǎn)公司也接受了111家外國(guó)保險(xiǎn)公司的委托,為外國(guó)保險(xiǎn)同業(yè)在中國(guó)提供代理理賠和海損檢驗(yàn)的服務(wù)。如倫敦勞合社就委托了中國(guó)人民保險(xiǎn)公司在北京、上海、大連、廣州、天津等5個(gè)口岸的分支機(jī)構(gòu),作為它在中國(guó)的檢驗(yàn)代理人。自1979年以來,中國(guó)人民保險(xiǎn)公司還陸續(xù)接受了8家外國(guó)的船東保賠協(xié)會(huì)為中國(guó)地區(qū)的保賠通訊總代理人,代表各協(xié)會(huì)處理其入會(huì)船舶在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生保賠保險(xiǎn)責(zé)任范圍的海事及其他事故的案件。
據(jù)《中國(guó)保險(xiǎn)史》一書記載:截至 1990年前,中國(guó)人保開發(fā)的船舶險(xiǎn)種包括油輪險(xiǎn)、漁船險(xiǎn)、船舶建造險(xiǎn),海洋及航空貨物運(yùn)輸險(xiǎn)險(xiǎn)種包括展覽品、貴重物品運(yùn)送保險(xiǎn)。其中船舶險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)2751萬美元,賠款為1231萬美元,向外國(guó)責(zé)任方追回賠款累計(jì)為4000萬美元。
歷史進(jìn)入2000年,中國(guó)人保船貨險(xiǎn)依然挺進(jìn)向前。2009年船貨險(xiǎn)保費(fèi)收入為48.22億元;2010年為59億元;2014年達(dá)到63.78億元。目前,中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)遠(yuǎn)洋船舶險(xiǎn)續(xù)轉(zhuǎn)船舶2002艘,續(xù)轉(zhuǎn)率98%;遠(yuǎn)洋保賠險(xiǎn)續(xù)轉(zhuǎn)、新增承保船舶538艘,同比增長(zhǎng)14%。
隨著宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,航運(yùn)市場(chǎng)毫無任何復(fù)蘇跡象,政府拆船補(bǔ)貼政策期限延長(zhǎng),船舶險(xiǎn)面臨的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、落后運(yùn)力和中小船企的淘汰出局、客戶對(duì)服務(wù)品質(zhì)要求的提升等向我們的經(jīng)營(yíng)管理提出了更高要求。為此,人保財(cái)險(xiǎn)積極應(yīng)對(duì)。抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)船貨險(xiǎn)資深專家,組建成立船貨險(xiǎn)技術(shù)委員會(huì),采用分片包干方式,承擔(dān)政策研究、市場(chǎng)策略、技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)等職責(zé)。力爭(zhēng)在航運(yùn)險(xiǎn)的大潮中,劈風(fēng)斬浪,一路前行。
1951年2月,我國(guó)外貿(mào)部門租賃的巴拿馬船籍“海后”號(hào)輪,裝運(yùn)進(jìn)口物資回國(guó)途中,遭國(guó)民黨海軍劫奪,貨物損失巨大,這是當(dāng)時(shí)震動(dòng)整個(gè)國(guó)際保險(xiǎn)界的一筆巨額賠款案件。由于中國(guó)保險(xiǎn)公司在配合外貿(mào)部門搶運(yùn)貨物進(jìn)口時(shí)已經(jīng)辦理了貨物運(yùn)輸戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn),并向倫敦保險(xiǎn)市場(chǎng)辦理了分保,因此在接到外貿(mào)部門的索賠要求后,中國(guó)保險(xiǎn)公司迅速派員查明出險(xiǎn)經(jīng)過,審核了數(shù)以萬計(jì)的物資單證,在核定了確切的損失后,向倫敦合約再保險(xiǎn)人要求現(xiàn)金賠償。但倫敦市場(chǎng)以雙方未開戰(zhàn),不能算戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn);原保貨物在孟買卸下轉(zhuǎn)船回國(guó),是繞航,屬除外責(zé)任為由,拒絕賠付。中國(guó)人保以令人信服的法理分析,兩次駁回倫敦方面的拒賠理由,終于使這批貨物損失從國(guó)際分保中得到補(bǔ)償。周恩來總理十分重視此事,親自聽取匯報(bào)。此時(shí),倫敦
保險(xiǎn)市場(chǎng)將戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)費(fèi)率增至每百元10元,同時(shí)將已經(jīng)逐步提高的戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)分保手續(xù)費(fèi)又降至2.5%。倫敦保險(xiǎn)市場(chǎng)一貫堅(jiān)持波動(dòng)價(jià)格,在偶然發(fā)生一次較大的賠款時(shí),就立刻采取增加費(fèi)率和降低分保手續(xù)費(fèi)等措施,甚至不肯進(jìn)行分保的業(yè)務(wù)交換。中國(guó)人保堅(jiān)持與不平等的協(xié)議進(jìn)行斗爭(zhēng),最終要回了107萬英鎊,這是保險(xiǎn)歷史上的奇跡,史稱“百萬英鎊事件”。中國(guó)人保充分發(fā)揮了在國(guó)際范圍內(nèi)分散風(fēng)險(xiǎn)的作用,極大減輕了guo家外匯補(bǔ)償?shù)呢?fù)擔(dān)。